第一块根据地

　“我们占据了渤海，接下来要经营渤海。”

　“之前答应过你们很多，家家有地种，人人有房住，要让咱们军中的每一个人，都能有个地方，好好的安顿家人。”

　“现在，咱们就在渤海，做这件大事！”

　听到刘枫的开场白，所有人都兴奋起来。

　这话说过好久了！

　甚至久到，很多后来的人，都没有听说过。这是从一早，刘枫招降周仓、裴元绍之后，就对那些黄巾，说过的话。

　那时候的刘枫，手下除了流民，就是黄巾。这些人最希望的，就是能有一个安定的家。

　赵云是第一次参加这种会，他真真切切的看到，参会的每个人，脸上都洋溢着发自内心的，开心的笑。

　刘枫的话，让人动容。

　只要眼睛不瞎，心不瞎，都能感受的到，他是真正的在为每一个士兵，在考虑未来的主公。

　刘枫接着，说出了一番，让众人震惊的话。

　“地方的治理，小到一县，一乡，一里，都不能是一个官员说了算。”

　“所以，我打算，在各县都仿照三老制度，设置一个九老会！”

　“九老会有监督县令的特权。同时，也有接受百姓监督，向百姓解释政令的义务。”

　“九老会成员，由县里公开考试选拔。考试时，必须接受百姓现场监督。”

　刘枫把监督的权力，直接下放给了老百姓。

　这一招，把所有人都震懵了。

　要知道，权力自古以来，就是权贵阶级所独享的。老百姓边儿也不能碰。

　一帮泥腿子，怎么可以触碰如此尊贵的东西？

　可刘枫，不但要让老百姓，享有监督权。

　还设置了一个九老会，成员要从老百姓当中，考试选拔！

　考试？！

　这就打破了，权贵之间相互举荐，完美垄断权力资源的闭路循环了啊！

　这样一来，权贵，还怎么保证世代都权贵？