记叙
武王战胜殷朝之后二年，向箕子询问殷朝之所以灭亡的原因。箕子不忍心说殷朝的不好，只是把存亡之道以及国事所宜告诉武王，武王也觉得难为情，就之提出些治国之道询问他。
武王生了病。天下还没安定统一，各位大臣都很忧惧惶恐，就虔诚地进行占卜。周公就斋戒沐浴，愿意自己替代武王承受灾难，武王得知后解除了心病担忧，武王病就痊愈了，后来武王逝世，太子诵继承了王位，这就是成王。
成王年纪尚小，周朝又刚刚平定天下，周公担心诸侯背叛周朝，就代理成王管理政务主持国事。管叔、蔡叔等弟兄怀疑周公篡位，就勾结武庚发动叛乱，背叛周朝。周公奉成王的命令讨伐他们，杀了武庚、管叔，放逐蔡叔。让微子开继承殷朝的后嗣，立国于宋。又收集了殷朝的全部遗民，封为卫康叔。晋唐叔得到一种二苗同穗象征吉祥的禾谷，献给成王。成王又派人送给尚在军营中的周公。周公在东方接受了嘉禾米谷，颂扬天子的美赐。起初，管叔、蔡叔背叛了周朝，周公讨伐他们，花了三年时间才完全平定，所以先写下了《大诰》，向天下陈述东征讨伐叛逆的大道理；接着依次写下了《微子之命》，封命微子继续殷后；写下了《归禾》、《嘉禾》，记述和颂扬天子赠送嘉禾；写下《康诰》、《酒诰》、《梓材》，下令封康叔于殷，训诫他戒除嗜酒，教给他为政之道。那些事件的经过记载在《鲁周公世家》中。周公代行国政七年成王长大成人，周公将政权交还给成王，自觉的回到北面事主的臣下位子。
成王住在丰京（丰邑），依照武王的规划，命令昭公继续营造洛邑。周公又进行占卜，反复察看，终于建造成功，将九鼎安放在那里。他说：“这里是天下的中央，四方进贡的路程都一样。”在测量和营建洛邑的过程中，写下了《诏诰》、《洛诰》。成王把殷朝遗民迁徙到洛邑，周公向他们宣布了成王的命令，写下了训诫殷民的《多士》、《无佚》。成王任命召公担任太保，周公担任太师，往东征伐淮夷，tiǎn殄灭了奄（ｙǎｎ，掩）国，把奄国国君迁徙到薄姑泵。成王从奄国回来，在宗周写下了《多方》，成王废chù黜殷祭祀以后，袭击了淮夷，回到丰京，写下了《周官》，说明周朝设官分职用人之法，创制并订正礼仪音乐，法令、制度这时也都进行了基本修改，百姓和睦，兴起太平歌颂之声。成王讨伐了东夷之后，息慎前来恭贺，成王命令荣伯写下了《贿息慎之命》。
成王临终，担心太子钊（ｚｈāｏ，招）胜任不了国事，就命令召公、毕公率领诸侯辅佐太子登位。成王逝世之后，召公、毕公率领诸侯，带着太子钊去拜见先王庙中，以文王、武王开创周朝王业的艰难反复告诫太子，要他重视节俭，不可有过多的贪欲，要用专志诚信来自理天下，写下了《顾命》，大臣们才辅佐关照太子钊。太子钊这才登位，这就是康王。康王即位，就遍告天下诸侯，向他们宣告文王武王的德业，以此劝勉他们并写下《康诏》所以成王，康王的时代（康王之诰）天下安定，一切刑具都放置一边，四十年不曾使用。康王命令毕公写作策书，分出，成周的部分民众迁往郊区的生活，作为周都的屏障，（最早边境的居民）为此写下《毕命》，记录了毕公受命这件事。
康王逝世之后，儿子昭王瑕（ｘｉá，霞）继位，昭王在位的时候，王道略有缺失。昭王到南方巡视，却没能回来，因为当地人憎恶他，给他一只用树脂胶粘合的船，结果淹死在江中。对昭王的弃世，朝政没有向诸侯报丧，那是为了隐讳忌讳这件事。立了昭王的儿子满即位，这就是穆王。穆王继位时已经五十岁了。这时的王道衰败，穆王忧虑文王武王的王道德政遭到损害，就命令伯冏（ｊｉǒｎｇ，烱）担任太仆，用国家政事告诉他，写下了《冏命》。天下才恢复安宁。
穆王将要讨伐犬戎，祭（ｚｈàｉ寨）公谋父劝他说：“不能讨伐，先王对天下只显示德惠，不炫耀武力。兵力平时收敛着，在适当的时机才出动，一发动就有威势。如果常常炫耀武力，就很容易流于随意，随意就不足以让人畏惧了。因此周公的颂诗说：“收起干与戈矛，藏好弓箭。我只想修养美善的德行，推行到全国。相信王道能长保周邦，”先王对待民众，努力（kuāng匡）正他们的德行，使他们的性情纯厚，增加他们的财富，改善他们的工具，向他们申明厉害，指示他们，用礼法仁德来教育他们，使他们趋利避害，感怀恩德而畏惧刑罚，因此先王能保守国运而更为强大。从前我们的先祖世世担任农官，事奉虞舜、夏禹谋事。夏两朝衰落的时候，夏朝废弃农师不重农事，我们的祖先不窋因此失了官职，而自己逃奔到戎狄地区，他也不敢松懈农业，经常注重德惠，继遵循祖先的遗业，修治教法法规，早晚都很恭谨努力，用敦厚笃实保持这一切，以忠实诚信的态度来奉行。一代代都能成就美业，不曾愧对先祖。到文王、武王的时候，发扬前代的光辉，再加上慈爱和美德，敬事神明，保护民众爱护民众，都高兴地祭祀拥戴武王，商王帝造恶虐民，民众无法忍受，都真心的拥戴武王，武王才对帝辛用兵于商郊牧野外战争。可见先王并不崇尚武力，而是很深切体恤民众的疾苦，才用武力为民除害的。先王的制度：国都近郊五百里内地区是”甸服“，甸服以外五百里的地区是“侯服”，“侯服”至卫服共二千五百里内地区总称为“宾服”，蛮夷地区为“要（ｙāｏ，腰）服”，戎狄地区为“荒服”。属于甸服的要供应天子每日的祭祀，属于侯服的要供应每月的祭祀礼，属于宾服的要供应四时的献享，属于要服的要负责岁贡，属于荒服的要承认周王朝的正统地位。祭祀按每日一次进行；祭祀高祖，祀礼每月一次；祭祀远祖，献享每季一次；祭神，每年一次；朝见天子，终生一次。荒服只要终身承认周王朝的正统就行，先王推行上述祭祀典，甸服有不来供祭的，就修正自己的思想；侯服不供祭祀的，就修正号令；侯服宾服有不献享的，修正令教点；有不供岁贡的，就要修正名份威望；有荒服有不朝王的，就检查自己的德行。这些依次都做到了，仍然有违背规定的，才动刑罚和武力。于是才有有了惩罚不供祭的，讨伐不供祭，征伐不献享的，责备不进贡的，劝谕不朝王的，于是会有刑法的法令，有讨伐的军队，有了征讨的措施，有了严厉谴责的诏命，有晓谕劝诫的文辞。如果有谴责的诏命发布了，晓谕的文辞也公告了，蛮夷戎狄仍有不来进献朝的，那么天子就要加强培养自己的德业，不必过多劳民众去远征。如此一来，近就没有不听从的，远方也没有不服中的。而现在的犬戎氏，自从大毕、伯士归顺以来，一直氏尽职尽责尊奉周王，而天子您却说‘我一定按照不享德罪名征伐他们，而且陈列重兵以示威，这岂不是违背先王的教诲，破坏先王德规矩吗？我听说犬戎已经建立了敦厚的风尚，遵守祖先传下来的民性纯朴美德，始终如一地坚守终生入朝的职分，他们是有办法抵挡我们进攻德。”穆王还是到底是征伐西戎，结果只获得四只白狼和四只白鹿回来。从此以后，荒服地区就不来朝见天子了。
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