显失公平

　“根据该条的规定，如果要承包荒山荒地，需要找到具有所有权的部门。所有权的主要管理部门是县区政府和村集体。只有跟具体的所有权人签订承包合同才具有法律效力。”

　徐百芝快速读出了这么多信息。

　“那，现在谁能确定，黑石沟到底是归黑石村的集体所有，还是归国家所有呢？”

　熊二彪直接提出了这样的问题。

　“这个暂时搞不清楚——可能这就是黑石沟特殊的地方吧……”徐百芝只好这样答道。

　“那，关于荒山承包，还有别的信息吗？”熊二彪还想知道更多。

　“这里还有一个承包荒山的实例——有一位退休干部，投资10万元承包了一块荒山，当时觉得自己财力能够承受。但是到后来开发时，打井、修路、办电等等一系列的基础设施费用高达上百万，在多方筹措资金无果的情况下，只好转给别人，结果落得空忙一场。”

　“这篇报道还提醒打算承包荒山的人——除了承包、购买荒山的费用外，前期开发投入主要包括整地、栽植、修路、水电等费用。其中水利等配套基础设施建设费用非常大，几乎占到了全部投入的80%。”

　“以3000亩荒山为例，要想见到经济效益，前期开发费用最少每亩需要500多元，这样算下来，3000亩荒山的开发费用就是150万。”

　徐百芝又读取了这样的信息。

　“那投资回报率是多少呢？”熊二彪直接这样问。