人员的安置
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太多的人都聚集到租界地区，这对特别站自身就是一种潜在的威胁，人多意味着暴露的风险加大，加上沪市租界的局面在不断恶化，一个失误带来的或许就是连锁反应，他无法承担这样的后果。
因此，他决定把特别站的情报搜集范围，从京沪地区继续扩展，汉口组肩负着给山城预警的使命，杭洲组肩负着打击特工总部走私活动的使命，而巴陵组则是监视日军动向的使命，这也是经过慎重考虑才决定的。