萧省长履新

    何时犯罪分子,幕后指挥得到法律制裁!

    诚盼省长的答案!

    致夏安!”

    收到这封信之后,萧宸当即做了简要记录。第二天上班之后,在省政fǔ省长办公室亲自打电话给省信访局,要求信访部门联系相关机构对信中所提出的情况进行查证,并随时向他汇报。三天后,初步查证结果递交到萧宸手上。这份“简单报告”长达七页材料纸,报告表明,举报信基本属实。

    萧宸十分震怒,要求彻查此事。未免听信一面之词,此案最后由江东省政fǔ联合江东省纪委派出联合调查组进驻静海进行深入调查取证,静海方面被要求全力配合。

    然而静海方面觉得很冤屈,其市长带着带着崇山区长亲自来到金宁,到省政fǔ找萧宸代省长汇报情况。萧宸空出时间接见了他们,并听他们讲到了静海市政fǔ、崇山区政fǔ的实际情况。

    静海市县两级政fǔ一把手的汇报主要意思就是:某些“刁民”拒不执行国家政策,暴力对抗正规拆迁,以至于导致一系列恶**件。但实际上这类情况在全国各地时有发生,主要是拆迁户不满政fǔ的补偿条件,希望从拆迁中“多赚一笔”。

    萧宸没有对这一条进行过多的责问,只是问为何最后导致了那样严重的后果,问他们知不知道后续很多行为是违法行为。两位地方领导对此无言以对,只是不断强调“全国都这样”和“如果不拆,政fǔ规划就不能正常有序的实行”,“会造成极严重的后果”。

    萧宸并没有因此大发官威,譬如直接宣布将两人撤职、停职之类,而是让他们回去,该道歉的道歉,该做工作的做工作。至于是否违法,这还要等进一步查证,以及法院最后的宣判,他萧省长不是负责断案的。

    次日,萧宸电话联系了省委书记李元焯,提出应该召开一次省委常委会,专题研究关于制止暴力拆迁问题。李元焯书记原则上同意了萧宸的建议,但也告诉萧宸,这事情急不来,而且建党节临近,目前各常委手头事情还多,这次会议可能要押后大约一周时间。

    但此后不到两天,新任江东省代省长萧宸就接受了新华社采访。采访萧宸的新闻简讯在第二天的报纸和华夏政fǔ网新闻版发表出来:

    江东省人均gdp已突破3000美元,社会发展指标也处于全国领先水平。而代省长萧宸却有着更深的思索,他说:“经济越是发展,越要注重社会和谐,积极预防和化解社会矛盾,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。”

    近年来,江东从强化组织领导、完善政策措施、畅通信访渠道、创新机制体制等方面入手,努力构建信访工作新格局,促进社会主义和谐社会建设。全省信访形势出现“两降一好转”的可喜变化。

    “两降”就是群众上访、群众来信数量不断下降。2005年江东省群众进京上访人次比上年减少8.4%,是全国进京上访量较少的省份之一;来省上访批次、人次分别下降45%和54%,重复访下降24%,联名访下降21%。今年以来,全省信访总量继续下降,特别是进京上访、初访、重访和集体访四项指标全面下降。“一好转”就是信访秩序明显好转。群众依法信访意识明显增强,文明信访、理性信访已逐步成为群众的自觉行为,缠访闹访、越级上访现象明显减少。

    萧宸认为,信访工作是社会和谐的“晴雨表”,更是“送上门”的群众工作,必须坚持以人为本,通过机制体制创新,把工作做到实处。为此,江东主要进行了五个方面的探索:

    一是主要领导高度重视信访工作。近年来,省委、省政fǔ从构建社会主义和谐社会的高度,坚持把信访工作摆上十分重要的位置。省委常委会、省政fǔ常务会每年定期研究信访工作。2004年以来,省委、省政fǔ主要领导同志已阅批群众来信1万多件,及时解决了一批疑难信访问题。

    二是注重从源头上预防信访矛盾。坚持科学民主决策,凡与民争利的政策一律不准出台;提高基层化解社会矛盾的能力,全省县、乡普遍建立了矛盾纠纷排查调处机制;完善城乡最低生活保障制度,建立被征地农民基本生活保障制度,修订完善城镇拆迁补偿办法,从制度层面解决了大量信访问题。去年全省新发生的城镇拆迁信访问题不到信访总量的2%,农村征地信访问题低于5%。

    三是强化信访工作责任机制。对重点和疑难信访事项,由领导干部亲自调查、亲自处理,坚持督办通报和责任追究制度。2005年,省、市、县三级党政信访部门共交办督办信访事项2万多件,按期办结率达90%以上。

    四是创新信访工作方法。江东首创了“六步工作法”,按照县乡初审初定、县级集中会办、县市公开听证、申报市级认定、省级终结认定和社会公示的步骤,有效解决了上访老户的问题。全省终结处理的113名老户中已有112人主动停诉息访。该省还在全国率先启动省级复核程序,迅速解决了一批重复信访问题。

    五是切实加强信访部门自身建设。信访部门进一步转变观念、转变作风、转变职能,由传统的上传下达、转办来信转变为协调处理案件,由群众上访转变为干部下访,由坐等群众来访转变为主动深入基层办访,由单纯抓信访部门的责任落实向抓领导干部的责任落实转变,由信访部门抓信访向齐抓共管、上下联动转变。

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