正式建立“官制”

    最后，是四个域外之州。太行山以北，名为燕州。河西走廊以西称为凉州。三峡之西南，名为苗州。楚州以南，名为越州。

    区域划分之后，他又设置了九部。

    以当时的社会情况而言，初步拟定为战部，猎部，织部，铁部，陶部，建部，粮部，文乐部和祭天部。

    其中，文乐部非常稀罕。由于这个时代的文字的发明最国困难，自伏羲氏第九任大酋长，即少昊氏第三任执政者伏泰（女），初创了契刻符号文字，结束了“结绳记事”之后，历经两千年，人类的文字没有大的发展。