设立八州，将天下纳入大秦帝国。

    心中念头闪烁，沉吟了片刻，蒋琬抬起头，道：“陛下，如此之多的官位，恐怕一时间难以为继。”

    “而且这八州之地，都处于贫瘠之地，大幕以北，更是寸草不生……”

    “哈哈……”

    听到这里，秦帝嬴斐大笑一声，道：“左相的意思是，秦学士子不愿意去这些地方？”

    “陛下明鉴！”见到秦帝嬴斐明悟了过来，蒋琬点了点头。

    “有道是读万卷书，不如行万里路。大秦帝国官吏选拔，从今天开始，每一次国考之后，不管是任何一个，必须要前往包括汉州在内的九州任职三年。”

    “否则大秦帝国之中，任何官署，都不得任用。其子嗣不得从军，不得读书入学。”

    “轰……”

    随着秦帝嬴斐这一番话出口，上至三公九卿下至文武百官直接是震惊了，他们没有想到秦帝嬴斐居然想出了这样的阴招。

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