指画行省界
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在边疆行省，则会保留相当力量的镇戍军，两税比例则为四六开，即四成上缴三司国库，六成留在行省养军，但为了防备天宝年间节度使权力尾大不掉现象重现，宰堂会在这些行省里分割出部分至关重要的关隘城镇，派遣枢机院管辖的中央军团，前去戍守，不但防备外敌，也要监视边疆行省的镇戍团结队伍，所谓犬牙交错，即是如此。
这就是行省制的精萃所在。
说完，高岳指着地图，又对刘悟提出个新的优惠来。