中流卅万户
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韩愈想了想，就说：“也即是说，淮南九州的砧基簿一旦造好，税额也就能确定下来，便不用再量出制入，而是可以量入为出了！”
高岳颔首，说砧基簿就等于是淮南的国计簿，一旦完备，就能真实按照财产多寡定好人户的等级，本道准备分为七等，前二等为豪强形势户级，中三等为中流户级，下二等为贫户级。届时能免贫户税钱，分摊入豪强户中，当然豪强户也能出代役钱，让贫户去应付力役。这样受益最大的，应该是中流户。此外，税额稳定下来，量入为出，便可改变两税法下，陆九所说的百姓税负“只加不除”的恶劣现象，也能涵养大批中流户的财力不流失。
“本道的目标是，淮南三年后，‘中流三十万户’！”对韩愈，高岳说出自己宏伟的理政策略。
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