怎么个意思

    一个是税赋不交，而是可以自己发展一些兵力，不计入官兵之内。这就意味着，这两个城池的主子，比其他城池拥有更大的权力。

    这两个城池，一个是安西往西一百多里的边城张野，城主兼守将是郭树名，以前郭德裕的随从，本姓巢，为了巴结郭德裕，改姓郭，为义子。

    一个是安西往北九十里的山间之城拓中，城主兼守将郭英，以前郭德裕的属下，本姓花，后改姓郭。

    这两座城池，本来兵力建制，是四千步兵和一千弓弩兵，总兵力五千。但由于常年不向安西缴纳税赋，又拥有招纳私兵的权力，张野城现有兵力八千，而拓中有七千五百人。

    “他们怎么个意思？”王子虞面色一沉。郭德裕都投降了，这下面的小喽啰竟然还想扎刺儿。