底定大局（二）

    说到这里，陈旈奇道：

    “造成这个原因，是多方面的。最根本的一条，就是人口增长了，耕种区的面积却没有增长，甚至曾一度出现了逆增长。

    咱们基地市建市之初，人口仅有不足五千万。而在当时，我们定下了主城区、耕种区、铁围防线的位置和范围，最初十年，我们还未关闭移民通道，陆续有大量人口迁入，而后，虽然关闭了移民通道，可因为持续的鼓励生育，人口增长速度迅猛，五十年间增长了足足六倍。

    我们花了数年时间，发动全民力量，将铁围防线内部可耕种土地尽数开垦，得到一百多万公顷的土地，且随着我们不断熟悉这片土地的习性，耕种技术也更加成熟，确实过了几年比较好的日子，可随着人口迅速增加，耕种区面积却没有增加，压力迅速增大，甚至因为人口增长超过了设计预期，规划的城区范围已经不足以容纳新增的人口，城区范围扩张，让耕种区的土地更加紧张。

    也是在这样的压力下，我们想了许多办法来缓解这种局面。

    扩大耕种范围，逐渐的，在屯垦体系之外，又新增了垦荒体系、战垦体系，硬性要求屯垦田庄只种高产量的主粮，其他作物不能占用。”